黄岩区综合行政执法局坚持以习近平法治思想为指引，深化“大综合一体化”行政执法改革，聚焦市场主体关切，秉持“管住风险、无事不扰、有呼必应、护航发展”理念，创新构建“预防-教育-整改-提升”全周期执法服务体系，实现涉企检查户次同比下降59.4%、企业满意度提升至99%的显著成效，形成具有黄岩特色的“服务型执法”改革样板，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

一、高位统筹，筑牢规范执法“基准线”

一是制度引领强规范。以“五个查”机制为抓手，制定《黄岩区严格规范涉企行政检查实施方案》，配套《行政检查计划统筹办法》《“综合查一次”行政检查管理办法》等8项制度，通过新闻发布、专项部署、全员培训多维发力，提升政策透明度、公信力、宣贯率，有效规范涉企行政执法权力运行。二是统筹整合减负担。推行“内部综合，外部联合，结果互认”的原则，在全省率先建立防范重复检查工作机制，创新实施“三维度”计划统筹，在时间维度划定“企业安静生产期”；事项维度探索推行“工矿企业”及“九小行业”一表通查制；行业维度在模具行业制定跨部门综合监管规则和标准，推动检查任务高效化、集中化实施。今年以来，涉企“综合查一次”实施率达64%，同比增加50%。三是闭环监督保实效。以企业满意度为导向，强化涉企行政检查专项监督，对检查计划执行、检查行为规范、检查结果运用进行全流程跟踪问效，通过主动监测、定期回访等多种方式，畅通企业投诉举报渠道，常态化监督行政执法主体规范涉企行政检查活动，确保各项制度机制刚性运行、落地见效。今年来执法不规范问题处置率100%。

二、创新模式，优化涉企执法“新路径”

一是信用监管促精准。深化经营主体信用提升行动，创新“信用+审批+监管”全闭环模式，建立“四色”评价体系，将检查结果与市场主体信用挂钩，根据评价结果动态调整涉企检查频率，并延伸至事中事后监管。针对模具企业细化监管事项，实施分类监管，实现信用监管全覆盖。二是创新执法优环境。全域推行“四位一体”包容审慎执法体系，通过“首违不罚+公益抵罚+轻微速罚+学法轻罚”组合拳，在全省首创轻微违法学习室。同步实施“亮码检查+执法指导”,执法人员现场告知检查依据、承诺事项及整改标准，实现“一次检查、全面体检、全程指导”。2024年来已实施“亮码检查”13804次。三是智慧监管提效能。建立区乡协同指挥平台，在全省率先贯通基层智治系统，实现全域网格事件跨平台流转处置。推广非现场检查方式，部署各类智能监控385个，辅以无人机常态化巡查，构建“人防+技防”"的立体化监管体系，实现“线上巡查、线下联动”。2024年来共巡查上报案件约15万条，结案率100%，其中通过视频智能识别上报约3.5万条，智能发现率占比23.3%，实现99.8%的事件2日内解决。

三、重塑理念，打造执法服务“同心圆”

一是前端服务“预诊化”。深化“互动治理”理念，创新打造“预约式体检”服务机制，依托“个体户您好”线上平台，整合办事指南、合规指引等功能，提供项目策划、选址评估、证照办理等全过程集成指导，让经营主体提前知晓政策“红线”，守住法律“底线”。2024年来共开展“预约式”指导服务183次，指导整改风险隐患100余处。二是组团帮扶“协同化”。整合市监、消防、环保等跨部门力量，融入全区1291个基层治理网格统一指挥调度，构建多部门联合帮扶链条。建立“精准告知+动态提醒+全程服务”机制，推行“三书同达”制度，结合信用修复驿站组团指导企业信用修复，形成 “体检-诊断-治疗-复查”的全周期服务模式。今年以来，累计发送“信用修复”告知信息200余条，指导“能修未修”处罚70条，触达率100%。三是行业自治“精准化”。创新“双轮驱动”治理模式，制定《行业协会自治促进企业高质量发展指导意见》，打造“行业协会+行政机关”共同精准帮扶模式。依托黄岩模塑产业大脑的“模塑学院”“模法服务”模块，建立企业事前帮扶提升项目，充分发挥行业协会的专业及资源优势，支持其建立健全行业自律约束机制，满足企业多元需求，2024年来培训指导企业310余家。