黄岩区综合行政执法局创新构建“前端预防+中端规范+末端帮扶”全周期涉企行政执法模式,推动行政执法从“末端监管”向“全程服务”转变。2024年,全区执法类投诉举报量同比下降7.4%,满意度达98.5%。 一、加强源头治理,构建风险“防火墙”。一是打造多元化治理格局。打造“行政机关+行业协会+市场主体”协同治理模式,制定《以行业协会自治提升综合监管质效的指导意见》,推动建立行业标准和经营自律规范等。二是构建一站式平台枢纽。依托企服平台归集“个体户您好”“模塑产业大脑”等涉企应用,提供项目策划、技能培训等全过程帮扶。如“个体户您好”应用惠及初创个体户近3万户,经营场所装修返工率从80%降至10%,累计降低装修成本6000余万元。三是开展预约式指导服务。出台《黄岩区推进行政执法领域“预约式”指导服务实施方案》,截至目前,针对模具、餐饮和物流等重点领域开展“预约式体检”服务46次,指导整改风险隐患30余处。 二、规范涉企执法,织密监管“一张网”。一是统筹检查提质效。出台《黄岩区行政检查计划统筹办法》,明确每月中旬开展“综合查一次”工作,其余时间为企业“安静生产期”,非必要不开展检查。2024年涉企检查户次同比下降26.2%,非正常重复检查问题清零。二是信用监管促精准。深化经营主体信用提升行动,推行三色信用赋码监管模式,细化涉模具企业监管事项,依据企业信用情况分类监管,实现信用监管全覆盖,绿色信用企业抽取率降至20%以下。三是创新执法优效能。全面推行“亮码检查+审慎执法”模式,当场告知告诫承诺内容,现场指导隐患整改。设立“轻微违法学习室”,探索“以学代罚”“换位体验”等新型执法方式。2024年综合行政执法领域处罚案件 同比减少39.7%。 三、提供优质服务,激活发展“新动能”。一是延伸执法服务触角。依托区镇两级社会治理中心,将执法力量融入全区1291个基层治理网格统一指挥调度,推动执法网格员和党建指导员“双下沉”企业,开展普法赶集、坐班问诊等活动10余场,解答企业疑问3659条。二是创新外摆管理模式。探索实施“四分”管理模式,即分时段、分业态、分项目、分区域因地制宜推动“外摆经济”,打造吾悦广场、官河水街等示范点,共设置潮汐摊位210余个。三是拓宽帮扶体系。推行“三书同达”信用修复和分期(延期)缴纳罚款制度,实施“事先告知+到期提醒+全程服务”指导企业信用修复。2024年完成涉企信用修复606件,分期缴纳罚款230万余元,企业重复违法率下降51%。
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