临海市综合执法局围绕省委、省政府关于提振和扩大消费工作部署要求，聚焦古城文脉传承与城市经济融合发展，落地落实省厅“五条要求”，创新实施商业外摆规范管理改革。通过制度创新、数字赋能、柔性监管等组合拳，打造外摆经济“府城模式”，助推府城景区品牌传播力（MBI指数）跃居全国第三、浙江第一。

一、变“随意放”为“规范摆”，共建商业外摆管理体系

一是统一标准，明确规范要求。联合执法、公安、市监、属地街道等单位成立商业外摆试点工作领导小组，通过现场走访、召开座谈会等形式实地了解商户需求，并结合省、台州市城市环境卫生和市容管理等法律法规，制定《商业外摆试点工作实施方案》，在经营空间、经营范围、外摆设施等方面统一标准，做到外摆规范化、一体化。

二是建立机制，倒逼规范运营。推行管理公约制度，制定《外摆规范经营导则》并试行10分制考核，定期开展外摆“综合查一次”检查，落实首违不罚、轻微不罚原则，针对“小微”问题即查即改，对违规商户屡禁不改且分数扣完的直接取消外摆资格，推动沿街商户规范有序经营。

三是强化指导，凝聚规范共识。组织市场监管、公安交警等部门开展外摆培训会，向商户普及市容市貌类法律法规和外摆规范要求，为外摆有效开展夯实基础。截至目前，共召开外摆协调会、政策培训会30余次，培训人数达千余人次，餐饮商户全部培训到位，外摆经营规范知晓率达100%。建立“一业一册”合规告知平台，梳理负面清单、典型案例、法条法规等经营须知事项，为2000余家商户提供“菜单式”指导。

二、变“单线管”为“协同治”，共治和合有序营商环境

一是优化流程，提升管理质效。联合市监、水电气等推出“一站式”审批服务，专人负责对接协调外摆审批，将7项审批事项改为备案管理。推行“预约上门”“即接即办”，实行“一店一档”“一店一策”特色化专属服务，为合规商户建立外摆经营主体档案，提供一对一上门指导服务。仅人民路街区，提供外摆设计、门头设置、垃圾分类等联合服务427次，95.3%事项当日解决。

二是严格执法，守护安全防线。联合公安、应急、消防等执法力量，围绕噪音、违停、消防、食品安全等对外摆核心路段商户开展全时段巡查巡逻，搭建起执法全覆盖、监管无盲区、管理零缝隙的管控体系，坚持民生导向和规范执法相统一，在守住安全底线中释放城市活力。开放外摆以来，开展联合执法100余次，发现整改各类安全隐患371处。

三是政群联动，凝聚多方力量。依托“点靓府城”城市管理问题有奖举报平台，发动游客、住户和市民参与监管，积极举报商业外摆违法行为，补齐日常监管盲点，形成社会共治合力。截至目前，在线接收群众“直达”意见159件，已处理路灯破损、路面不平、乱堆物等问题150个，整改率达94%。

三、变“点位守”为“立体绣”，共享千年府城品质生活

一是精心策划，打造“网红街区”。聚焦“夜经济”破圈效应，深度融合既有元素、生活理念，通过路口小品指引、天幕伸缩棚、外摆公示牌等营造外摆氛围；增设“好食来临”打卡点和立体绿化花箱，对沿街道树进行亮化彩化装扮，改造升级“栗子小屋”、设置插花摊位，打造独具特色“夜经济”网红街，吸引游客打卡留驻。自实施以来，新增特色外摆商户168家，人民路日均客流量增长超3倍。

二是多元营销，打造“流量入口”。开展“夜经济”市井肌理的活化实验，邀请浙江日报、台州日报等媒体发布美食线路，线上开展“府城精绣 城事和合”摄影大赛，制造热点话题，提升群众认可度、参与度，形成线上线下多层次、广角度宣传效应，变流量为“留”量。人民路商业外摆在省、台州市级媒体发布报道10余篇，获浙江日报、台州日报专版刊发。

三是数字赋能，打造“双感服务”。升级智慧管理提升治理效能，建起无人机空中执法队，增设易涝监测点、节能感应灯、AI预警摄像头等设施，实现风险研判、自动预警、快速处置，提升“物感能力”；将外摆路段商户纳入“城市治理平台”，快速获取商户最新信息及态势，做到“无事不扰、有求必应”，提升“人感水平”。人民路、曹家路等街区，通过“智能监控+远程喊话”即时纠正违规行为月均51次，核实各类举报问题258个。