本报讯（记者谷尚辉）在全省率先出台《提升综合监管质效优化法治化营商环境的指导意见》，打造证据共享应用，创新互动治理和柔性执法实践，做到“案结并事了”，全系统实现行政复议零纠错、行政诉讼零败诉……2月13日至14日，全省各设区市城市建设管理行业主管部门负责人等齐聚台州，“台州经验”成为全省城市管理规范文明执法的“样本”，在全省城市管理和执法工作会议上作典型交流。

去年，在联合北京大学出版《城市管理综合执法办案实务》的基础上，台州市综合行政执法局编撰了《综合行政执法案件办理指南》，逐步健全执法规范体系。

针对多头低效执法检查现象，该局制定了市县乡三级监管职责清单、《分级分类检查指导意见》和餐饮、燃气等重点行业综合监管规则，落实内部综合、外部联合协同监管，稳定执法服务对象的预期。

“在健全执法规范体系同时，我们也在不断创新执法制度，制定了《‘预约式’行政指导服务机制》等11项执法制度。”市综合行政执法局党组书记、局长周斌介绍，去年该局全年组织预约式指导服务800多起，开展行业教育培训惠及服务对象1.8万家，强化源头防范，落实基层减负。

周斌说，特别是创新“首违不罚+公益减罚+轻微速罚+学法轻罚”柔性执法制度，将“首违不罚”领域拓展至28个，建成“公益减罚”服务站99个，“轻微速罚”办案时长平均缩短95%，“学法轻罚”违法再犯率同比降低八成。“这大大提升了群众获得感。”

为优化协作机制，全市综合行政执法系统还迭代升级证据共享应用，以证据电子化为突破口，推进证据跨部门、跨领域、跨层级一体协同、互认共享。目前，电子化证据共享平均移送时长从5天缩短至半天，移送效率提升90%以上，执法与司法协作更加密切，执法和监督衔接更加有力。

不仅如此，我市还将“和合文化”理念融入城市街区执法管理实践，开展“和合街区”建设，实行网格化街路长制，设立街长驿站，推进联勤共治，逐步实现街区环境自然和谐、干群关系融洽和谐、邻里氛围祥和和谐、执法形象公正和谐。目前，全市已累计打造124个示范“和合街区”，案例入选中宣部《中国关键词和合篇》中英文双语版。