4月25日下午，全市“大综合一体化”行政执法改革工作座谈会召开，贯彻落实全省“大综合一体化”行政执法改革一季度集中调研精神，分析研究“大综合一体化”行政执法改革推进中存在的困难和问题，研究部署持续深化改革攻坚重点任务。各县（市、区）执法办主任、司法局局长参加会议。

会上，通报了一季度改革综合评价情况，各县（市、区）、台州湾新区综合执法办汇报了一季度改革工作进展情况、存在的问题和下一步工作打算。与会人员做了交流发言。

当前，“大综合一体化”改革从搭建“四梁八柱”、实现“从无到有”的初创期，进入到了开展“精细打磨”、实现质效提升的深化期。今年以来，省市党委政府继续高度重视“大综合一体化”行政执法改革工作。我市提升行政执法质效助力打造营商环境最优省的工作是重要的改革目标，也是省司法厅赋予台州先行的重要任务。

“大综合一体化”改革要点

要立足司法行政工作实际，将自身的创新亮点形成“标识性”亮点。作为全省首创的基层执法监督单元，要建好建强乡镇（街道）行政执法协调监督“品牌工作室”。

要做好涉企“多头执法、重复执法”专项整治。去年，我市执法检查次数同比下降7.78%，双随机检查次数同比上升25.67%，减少企业执法干扰共计1.7万余次。

今年，要将规范多头重复执法作为年度重点任务来抓。要充分对接市场监管部门和综合执法部门，整合三家部门在执法规范化建设工作上的相关政策制度，形成统一清晰的工作任务清单。

推动严格落实计划备案制度，全面实施“双随机、一公开”监管，全面推行“综合查一次”，持续优化执法方式。与大数据管理部门加强合作，探索打造多头重复执法实时监控的数字化应用场景。

进一步推动“大综合一体化”考核争先进位。加强行政执法监督对行政执法质效提升的核心推动力，加强行政执法监督人员的内核竞争力。

要按照全省“大综合一体化”行政执法改革一季度集中调研会部署要求，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革提质增效。

压实工作责任，凝聚改革合力。综合执法办作为党委、政府统筹机构，要进一步加强对行政执法的统筹协调、规范管理、指导监督，综合行政执法局、司法局和编办在综合执法办的框架下按照职责分工发挥各自优势，密切协作配合，形成工作合力，持续推动“大综合一体化”行政执法改革落地见效。

深化体系建设，做好核验准备。发挥首创精神，加强工作探索和总结提炼，针对重点任务举措研究制定相配套的制度和机制，持续深化行政执法制度体系建设。实现执法效能全面提升，权责统一、权威高效“大综合一体化”行政执法新格局成熟定型。

紧扣评价指标，确保争先进位。要制定攻坚清单抓提升，深入系统分析弱项指标，形成问题清单。针对弱项短板指标和二季度开始考核的执法监管“一件事”“亮码检查”“简案快办”、提升统筹能力等指标，要提振信心，明确提升举措，把细节做到位，切实抓好落实。

完善监管体系，优化营商环境。迭代升级“首违不罚+公益减罚+轻微速罚+学法轻罚”执法制度，印发台州市提升行政执法质效工作任务清单，压实工作责任，全面提升执法质效。

加强统筹协调，提高改革效能。完善行政执法协调指挥体系建设，对标“有组织架构、有人员管理、有运行机制、有平台支撑”等要求，全面对照自查，及时改进提升，有效运行市县乡一体贯通、横向统筹协同的高效指挥“一中心”。切实提升乡镇赋权规范化水平，确保赋权事项符合基层迫切需要且能有效承接。

加强队伍建设，提升履职能力。积极创新深化队伍建设的有效举措，加强队伍日常管理，不断夯实综合执法规范化建设基础，构建形成执法队伍“教、学、练、战”一体化培养模式，深化“枫桥式”综合执法队创建。

积极探索总结，争创特色亮点。各县（市、区）要在工作推进中探索形成变革性实践、制度性成果和创新性举措，及时总结提炼改革亮点和成果，形成更多“大综合一体化”行政执法改革的标志性成果。