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黄岩区构建“从源头到龙头”饮用水全过程安全保障体系
发布日期: 2024-01-05 11:22 信息来源: 市综合行政执法局       浏览次数:


长潭水库作为一级水源保护区,关系着台州市近一半人口的饮用水安全。今年以来,黄岩区持续推动改革走深走实,以筑牢民生饮水安全网为立足点,以提升库区科学化、精细化、规范化管理水平为抓手,出台印发了《黄岩区水库监管“一件事”实施方案(试行)》,实现水库全周期监管,全方位守护群众饮水安全。目前,群众用水满意度达到95%以上,连续四年实现县级以上集中式饮用水水源地安全保障达标评估结果为优。

一是制度创新,让执法有“尺度”、更有“温度”。推动基层执法队伍进一步转变执法理念、改进执法手段,让改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。一是梳理集成重点监管事项。依托省“大综合一体化”执法监管数字应用,将“水库监管一件事”细化为水库上下游河道保护、库区生态保护、库区水利工程保护三个方面,集成水体保护、河道采石采砂、生态流量、水质监测、水工程安全、非法垂钓捕捞等重点监管事项22项,构建“监管执法事件模型库”推进多场景应用,执法效率提升60%以上。二是转变执法监管理念。推动行政执法从“重管理”向“重服务”转变,从“重处罚”向“重指导”转变。梳理轻微违法不予处罚事项清单,做实“轻微违法学习室”。推行“信用+N”监管模式,以红、黄、绿三个等级区分市场主体信用水平和风险程度,信用评级根据检查结果动态调整,并与受检频次挂钩,同时对于连续检查存在问题的主体,依法依规定纳入重点监管对象,执行严格监管,实现群众需求与政府服务供给的高效精准对接。三是畅通政群沟通渠道。搭建“执法会客厅”,设立“人大监督岗”,畅通群众建言通道,开设执法开放日,邀请库区周边乡贤、农家乐商户、村民代表进行座谈,宣讲政策法规,拉近执法部门与辖区群众之间的距离,畅通双方的沟通渠道,打造更优良的营商环境。今年以来,已开展10次开放日活动,参与群众百余人,吸收采纳库区执法相关建议50多条。

二是资源联动,让要素能“整合”、更能“融合”。坚持全域统筹、整体优化,数字赋能,创新监管方式,不断丰富监管场景,推进执法工作规范化、精准化、智能化,全力打造基层执法最优“作战单元”。一是整合执法力量。出台《黄岩区长潭水库“护水”执法工作规范》,采用“功能+网格”模式,差异化组建执法小组,多领域集成实现急危事件高效处置。联通村级与区级部门,实行多方联动执法监管,整合集中研判、快速交办、及时反馈等功能,实现水源保护从分散管理向集成化、流程化管理转变。今年以来,共开展联合执法23次,协查协办16次,取缔库区周边烧烤点6处,劝离库区垂钓、野炊、放生等行为 8000余例,实现长潭水库38米线下农家乐全部关停。二是数据互通流转。整合库区“六乡一镇”15个长期水质智慧监测站和所有监控系统信息,构建视频监管网、水质监测网和无人机巡航网,共享数据信息,破除“数据壁垒”。优化北洋镇行政执法数字平台系统,构建“监管执法事件模型库”,完善服务对象、监管场景、监管对象数据库,针对突发问题事件,形成1分钟响应、3分钟出门、15分钟到场的快速处置圈。三是投诉闭环处置。对接“12345”平台,全面监管供水主体的市场行为,构建起问题发现、监管跟进、信息共享、证据移送、案件办理的用水投诉反馈闭环处理模式,并建立涵盖行政审批、行政许可、行政检查、处罚办案等方面的部门执法绩效评价机制,推动信访投诉快速、公正、科学解决。今年以来共接到投诉举报321件,实现投诉举报处置率100%。

三是库区共建,让治理得“水清”、更得“民心”。聚焦群众需求,以多元共治为抓手,树立企业、个人节水意识,提升水资源利用效率,降低用水成本,切实解决事关群众利益的身边事。一是城乡“一网同享”。完善城乡水质“同网同质同管理”建设运营体系,通过新建、扩建、改造、联通、整合自来水管网等工程措施,统一标准、统筹规划、分步实施,推进城市管网“能延则延”、农村水站管网“能联则联”。2023年,已完成5个点位管网更新,实现80%以上行政村接入城市供水网,让高海拔地区农村居民享受到和城市一样的同质自来水。二是报装“一次零跑”。依托浙里办等平台,全面梳理客户用水业务以及前置、后置的审批事项,按照“能并则并、能简则简、分类处理”的原则,精简审批受理材料,优化工作流程,大幅度压缩办理时间,实现群众用水报装网上办。完善自来水公司快速响应机制,在接到库区用户用水需求后,组织勘察、设计、施工人员现场确定施工方案后直接施工,减少群众等待时间,实现上门安装1天内完成。三是水质“一水多测”。完成变形监测设施和渗流监测设施安装及监测系统平台的建设,实现对水库工程安全运行状态的全过程监测。依托水质检测实验室,每年分两次随机采集100个点位的水质进行检测,建立水质质监测档案。由自来水公司定期公布水厂及各点位的水质检测报告。建立水质安全快速响应机制,由黄岩生态环境分局及时抽取群众反响强烈的水源地水样进行检测,并及时向社会公布。


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