氢能是可循环使用的清洁能源，加氢站等基础设施薄弱是目前制约发展氢能与燃料电池产业的主要问题之一。全国各地都在大面积推进加氢站布局建设，推进燃料电池汽车产业发展。但是关于加氢站需要取得哪些经营许可，目前国家层面未有明确规定。各地根据自身管理模式的不同，规定了取得危险化学品经营许可、燃气经营许可、加氢站经营许可以及不需要办理经营许可等不同情形。

在上述背景下，为规范燃料电池汽车加氢站的建设和运营管理，上海市住建委等六部门联合制定发布《上海市燃料电池汽车加氢站建设运营管理办法》（以下简称“《办法》）。《办法》共六章21条，规定了适用范围、各管理部门职责、规划建设管理、经营许可管理、企业安全管理等内容。

上海《办法》参照了《上海市燃气管理条例》的相关规定，明确加氢站经营企业应当依法取得燃气经营许可证，有效期8年；加氢站经营企业设立的加氢站，还应当依法取得燃气供气站点许可证，有效期3年。经营许可和供气许可的申请、延续、撤销、注销、变更，汽车加氢站停业、歇业或者关闭等情况按照《上海市燃气管理条例》执行。