衢州常山县是全省“大综合一体化”执法改革试点县之一，去年以来，该县球川镇先行先试，抓住改革契机，积极探索党建统领、区域协同等工作体系，打造出了一支队伍管执法的“1+X”组团模式，大大提升了辖区的执法水平和社会治理效能。一是先行先试,一支队伍管执法。去年5月份在省级中心镇球川镇成立综合执法队，采用“1+X”组团模式，辐射带动周边的白石镇和同弓乡。县综合执法局、市场监管局等部门下派13名干部，与镇执法干部合署办公，成立一个党支部，球川镇对这些下派干部享有指挥协调权、管理考核权、推荐提名权、反向否决权。通过“一个平台、一线指挥、一体办公”的模式，达到“人、事、责”三者有机统一，并实现基层治理体系的高效运转。二是“一事联办”，跳出执法管执法。球川镇探索了区域融、事项融、人员融、保障融的“四融”制度，实现县乡联动、区域协同。其中，区域融破解了区域数据共享问题，同弓乡、白石镇遇到处置不了或者权限不够的执法服务类事项，可直接上报到球川镇的“四平台”，由球川镇“四平台”进行统一流转、交办、反馈。事项融是梳理乡镇可直接执法的A类清单143项和县乡协同执法B类清单103项，实现权责对等、按清单办事。人员融是由中心镇委派1名党委委员担任执法队队长，另外2个乡镇的分管领导担任联络员。中心镇和另外两个乡镇对下派干部考核权七三开，确保非中心乡镇对执法队叫得应。保障融是在制度保障、待遇保障方面，增加乡镇对部门考核及县对部门在高效协同、干部派驻等方面的评分权重。三是健全制度，有效激发队伍活力。球川综合行政执法队建立了“岗位赋分+模块评分+组团积分+专班计分”的“四维”综合考评体系。另外，为激励队员们比学赶超的氛围，球川镇执法队还积极开展“年度之星”“月度之星”评比，鼓励队员创先争优。