近年来，温岭市认真贯彻浙江省关于高水平推进生活垃圾治理的决策部署，全面落实属地管理职责，积极发挥部门职能优势，完善执法保障，探索形成部门抓工作部署和问题破解、镇街抓统筹协调和组织推动、执法机构抓执法跟进和业务指导“三驾马车”齐头并进的推进模式。2019至2020年连续两年获评省生活垃圾分类优秀县市区，系台州唯一，全省首创“物业+”模式获评省团体标准。2021年4月底，台州垃圾分类提质提速创建现场会在该市举行。

一、抓基础、建体系，变“粗放推进”为“精准施策”

一是加强责任落实。出台《温岭市生活垃圾分类攻坚行动实施方案》《主城区居住小区垃圾分类百日攻坚方案》等方案，将生活垃圾治理工作纳入各镇（街道）、相关责任部门的综合目标责任制考核。对标省市工作要求，通过统筹协调，督导推进，定期会商等方式，及时破解工作难题。截至目前，该市共召开生活垃圾专题会议17次。

二是建立联动体系。按照三色地图法，对全市镇（街道）、成员单位进行任务清单销号管理。落实下沉式服务，积极发挥基层站所桥梁纽带作用，配合镇街完善机构组建和队伍建设。推动社区形成基层党组织、居委会、业委会、物业公司、志愿者“五位一体”的联动运作体系，全面打通基层垃圾分类管理神经末梢，实现垃圾分类管理工作覆盖率达100%。

三是完善推进机制。根据工作目标，修订市、镇（街道）、社区（村居）三级考核细则，通过常态化督查、量化考核、舆论监督三管齐下，共同推进主体责任落实。强化要素支撑，有效发挥财政资金牵引作用，在全面保障日常垃圾处理、相关设备设施运行的基础上，逐步推进环卫中转站改造提升，运输车辆、垃圾容器更新换代。并将城镇生活垃圾治理工作的奖补资金发放与综合考核结果挂钩。截至目前，累计财政投入2.96亿元，其中奖补资金达2223万元。

二、优机制、强创新，变“点上盆景”为“面上风景”

一是优化执法手段。借《浙江省生活垃圾管理条例》出台实施之势，加强执法跟进，建立部门、镇街、物业企业三级联动模式，倒逼实现行业监管、区域自治。在台州率先绘制垃圾分类执法办案流程图，加强规范执法。截至目前，已办理相关案件1217件，案件数居台州第一，其中生活垃圾未分类投放、物业服务企业未履行生活垃圾分类投放管理等案件均系台州首罚，起到良好的示范效应。

二是强化系统推进。发挥部门、机构示范引领作用，率先推动实现全市党政机关、企事业单位、国有企业、金融机构等单位强制分类全覆盖；发挥医疗、教育、文旅、商超、农贸市场等行业特性，实现各行业垃圾分类工作并驾齐驱的良好态势。截至目前，我市共举办垃圾分类主题书法展、绘画展、手工艺展等46次，成功编写出版全省首套幼儿园垃圾分类教程，行业考核均居台州市第一。

三是深化智慧监管。易腐垃圾收运纳入实时计量监管、云调度，实现垃圾收集、运输和处置全过程动态监管。依托智慧城管平台作用，运用科技手段配合执法跟进，加大对生活垃圾分类案件的取证、查处工作力度和曝光力度。借助文明城市创建、美丽乡村创建之势，开展垃圾分类随手拍活动，通过网络媒体平台，共同抵制不文明行为。截至目前，利用智慧城管平台已查处垃圾分类案件164件。

三、强引导、造氛围，变“要我分类”为“我要分类”

一是守牢宣传阵地。以“撤桶并点、定时定点”为抓手，全面实施主城区居住小区垃圾分类百日攻坚行动。通过镇（街道）统筹推进，发挥基层社区、村居、群团组织等志愿服务力量，积极打造居住区垃圾分类宣传窗口，共同推进垃圾分类知识普及和“桶边督导”。截至目前，该市37个小区“撤桶并点”垃圾分类投放点已建成并投入正常使用，126个小区已完成选址工作，入户宣传率达100%。

二是达成目标共识。整合群众服务资源，构建垃圾分类镇（街道）、基层站所、群众“三级互动”工作模式，加强双向沟通，织密群众联系网络，畅通民意反馈渠道。依托“网格化管理”“街路长制”，通过召开民主恳谈会、月度评价、发布红黑榜等方式，形成激励鞭策机制，切实保障群众的知情权和参与权，打通垃圾分类工作“最后一百米”。截至目前，共召开民主恳谈会98次，发布红黑榜183次。

三是树立典型标杆。以分类示范创建为契机，加强行业示范引领和复制推广。依托大型垃圾分类场所，结合“志愿者＋阵地”“微信＋”等模式，逐步使垃圾分类商圈自治管理成为新常态。发挥村居自治优势，形成以芝岙村为代表的“村居志愿服务+动态管理”的垃圾分类垃圾治理示范样本。目前，该市已建成示范片区2个，省级高标准示范小区18个。

（市综合行政执法局 岳青）