5月11日，市委编办副主任黄生云一行我局调研督导编制外合同工使用管理情况，局党组成员、政治部主任汪国华作工作汇报。

近年来，我局高度重视编制外合同工的使用管理，全局机关及直属单位的编外用工由市局统一招聘、统一管理、统一指挥，组织人事处负责编外人员的管理政策制定、编制数核定、薪酬标准确定、招聘、考核奖惩等；办公室、计划财务处负责编外人员的经费、执法装备等保障；督查处、市局纪检部门负责对编外人员的日常监督检查；宣传教育处负责编外人员的教育培训工作。目前，我局核定编制外合同工121名，实有99名。其中机关2人，直属分局58人，台州湾新区（高新区）分局5人，机动大队5人，市智慧城管中心12人，市园林市政环卫服务中心8人，台州湾新区（高新区）园林市政环卫服务中心9人。在合同工的管理上，我们坚持结合执法工作实际，注重加强对合同工的教育管理，着力在内部挖潜、优化增效上下功夫，推进合同工队伍规范化建设。

一是规范招考程序，做到择优录用。在编外用工的招录上，我们按照控制数量、讲究质量的原则，严格核准合同工指标数，科学设置条件，面向社会公开招考，做到名额、条件、程序、过程“四公开”。组织人事处依据用工单位的招聘申请，综合各单位的工作任务和保障能力，研究审定后统一开展招聘。招聘过程遵循“面向社会、统一标准、择优录用”的原则，根据工作岗位需求按规定程序进行招聘，聘用后同时录入行政执法辅助人员信息系统。今年2月份，我局发布公告招聘17名编外人员，共吸引98人报名，39人参加考试，经统一笔试、面试、体测、体检和政审，最终择优录用15人。

二是加强日常管理，做到纪律严明。在日常使用中，我们更加注重制度管人，不断完善相关管理制度，针对不同岗位细化考核要求，最大限度地激发队伍的工作积极性。一是完善制度。2020年印发《台州市综合行政执法局行政执法辅助人员管理办法》，从组织纪律、招聘录用、培训管理、待遇保障、考核及奖励惩处等6个方面构建了协管员管理使用的大框架。二是规范行为。科学设置合同工职责，明确其在执法人员的带领下，开展巡逻，及时发现、制止违法行为，开展文字输入、档案管理、设备维护、后勤保障等辅助性工作，执勤期间按规定统一着装，佩戴统一的工作证件，严禁未取得执法资格的人员执法。三是加强监督。常态化开展队容风纪纠察，局督查处定期开展明察暗访，及时纠正协管员队伍着装、效能、作风方面的问题。加强社会监督，多层次聘请行风监督员和执法监督员，随时受理群众举报。

三是强化绩效激励，做到奖优罚劣。为进一步推进队伍正规化建设，加强执法辅助人员管理，规范执法辅助人员工资级别晋升，有效提升执法辅助人员工作积极性，今年3月份，我局印发了《关于执法辅助人员工资级别及晋升的规定》的通知，设定执法辅助人员的基本工资、职务级别工资（专业岗位工资）和月考核奖的定档和发放规则，将编外人员的年度考核结果与工资提档升级紧密挂钩，考核优秀的可提前提档升级，考核不合格或是出现重大工作事务的推迟上调工资档次。严格执行执法辅助人员进出管理要求，考核采取月考核和年终考核相结合的方式，由领导评价、中队考核、督查考核三部分组成，从行为规范、队容风纪、工作实效等方面开展综合考核。2020年，根据管理办法，清退月度考核连续排名末位的编外人员4人。

四是注重培训教育，做到学用一致。 按照谁用工、谁管理、谁负责的原则，分类制定合同工日常工作、学习培训、行为规则、考核奖惩等制度，经常性开展学习教育，组织每年不少于15天的上岗培训和在岗轮训练兵，开展法律法规学习和业务技能、理论培训，进一步提升合同工的综合素质。4月27日-4月30日，我们在台州市椒江区民兵训练基地组织了2021年第一期执法辅助人员培训，共有28人次参训。

黄生云副主任高度肯定了我局在编外合同工使用管理工作，并就合同工编制控制、教育培训、日常监管、绩效考核等工作进行了充分交流。