对当事人存在首次、轻微的违法行为，经批评教育，当事人及时改正或在规定时间内改正的，该局采用不予查处的柔性执法方式，主要在市容市貌、园林绿化、市政公用、城乡规划以及环境保护等领域适用。“首错不罚”制度将过去“以罚促管”的执法模式转变为“主动服务、提前预警”，大大缓解了执法人员与行政相对人之间的对立情绪，降低了执法成本。首次违法不处罚让市民有了更多耐心来理解市容管理的规则，而通过宣传教育、签订承诺书，大大减少了市民再次违法的几率，有效提高执法效率，实现了执法效果与社会管理效果的双赢。