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三门县:念好“三字经”,强势推进“三改一拆”工作
发布日期:2019-08-19      信息来源:三门县三改一拆办公室      浏览次数:

近段时间以来,三门县珠岙镇以“六美三门,四美珠岙”为发展定位,紧紧围绕“农民建房”工作主题,加快实施乡村振兴战略,紧扣“疏”“堵”“控”三字经,有力强化农民建房体系建设,力促为“三改一拆”“增光添彩”、农村风貌大提升。

一、“疏”字当头,重引导,强服务,固农民建房管理之本。一是以规划为引领。坚持“无规划不审批”原则,全面执行农民建房带方案审批制度,以新农村建设为契机,做好村庄规划布局,指导和引导农民依法依规科学建房,改善乡村面貌、节约土地资源、共建美丽乡村。比如,通过镇政府科学统一规划,加强休闲广场、休闲凉亭、健身器材等基础设施建设二是以服务为保障。按照“最多跑一次”改革要求,实行“窗口统一受理、后台限期办结”管理模式,合理优化办事窗口,着重开辟国土、规划办事区,加强镇、村两级办事人员业务培训,多渠道为民办实事。结合“一窗受理”云平台,强化农民建房审批服务,实现“钉钉办证”功能,压缩农民办证时间,大大推进农民建房进程。三是以宣传为抓手。充分利用宣传窗、广播站、远教广场、钉钉等有效载体,编制《国土100问》、《三改一拆知识问答》、《农民建房基本知识》等宣传手册,通过“以案说法”,加强建房审批条件、原则、程序以及“无违建”相关政策和法律法规宣传,并将“一户多宅”整治、建房“储备金”制度等纳入村规民约中,有力增强农民建房体系的群众基础。

二、“堵”字为重,重监管,强执法,断农民建房违法之源。一是严把“审批关”。全面落实“四公开、四到场”制,建立限时结办、超期问责机制,提高审批效率,镇里通过积极推广使用最优农民建房审批系统,促使审批时间由以前15个工作日缩短为7个工作日。同时,为避免建房引发邻里纠纷,要求新建房申请农户批前填写“退让协议”、提供“四邻协议”,替过路通道、消防安全等留足空间。截至目前,结合建房“储备金”制度二是严控“巡查关”。成立由24名镇干部组成的镇级巡查小组和由46名村干部组成的村级巡查小组,明确巡查员工作职责和工作要求,实现“一周两巡查、巡巡有记录”。同时,结合“四个平台”建设,实行网格化“天眼”巡控模式,实现镇域全天候360°零死角违建防控。三是严抓“考核关”。充分发挥镇纪委监督执纪作用,建立健全镇村干部考核机制,将防违控违、农民建房管控等工作直接与镇村干部年度报酬直接挂钩,激励镇村干部干事热情。同时,积极发挥全科网格基础性作用,优化网格员防违巡查考核机制,形成你追我赶良性工作态势。

    三、“管”字辅助,明责任,重摸底,强农民建房管控之基。一是规范建房管控程序。成立一支由镇长担任组长、分管副镇长担任副组长的农民建房审批领导小组,镇村两级签订责任状,强化顶层领导,落实责任追究,并制定出《珠岙镇关于进一步规范农村私人建房管理的实施方案》、《珠岙镇农民建房“四到场”监督制度》等政策文件,划定“六不能四必须”红线,有力规范建房程序。二是强化农房调查摸底。结合“一户多宅”整治工作,组织各行政村村两委干部逐户上门核查农户自有宅基地情况和农房建设情况,按照“一户一电子档”要求进行逐户丈量、逐房登记,为农民新建房建立审批核查数据库。三是酝酿拆违威慑效应。结合“一户多宅”整治,强势推进违法建筑拆除行动,拆出一片新天地、一方新风貌,着力打造治危拆违典型,形成威慑效应。同时,结合小城镇环境综合整治、“美丽庭院”、“一村万树”等工作,将拆后宅基地包装成农村土地综合整治、“美丽乡村”建设等项目,持续深化拆后利用事宜,对农户形成示范导引效应。


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